Quelles sont les démarches pour demander à adhérer à une complémentaire santé solidaire (CSS) ?
L’accès à une mutuelle peut s’avérer coûteux pour les foyers aux ressources modestes. Aussi, si vous résidez en France et disposez de faibles revenus, il vous est possible de déposer une demande de Complémentaire santé solidaire (CSS). Avec cette aide de l’État, vous pouvez — sous condition de ressources et de situation — bénéficier gratuitement ou à moins d’1 € par jour d’une prise en charge des frais non remboursés par l’Assurance maladie. Découvrez quelles démarches effectuer pour obtenir la complémentaire santé solidaire.
Modifié le 23 février 2026
Sommaire de l'article :
Qu’est-ce que la complémentaire santé solidaire ?
La CSS est une aide créée pour rembourser la part complémentaire de vos dépenses de santé si vous disposez de faibles revenus. Ce système possède plusieurs avantages. En effet, il vous permet, à la fois, de bénéficier d’une prise en charge à 100% des soins courants, de profiter de nombreux soins sans reste à charge, de ne pas avoir à avancer de frais médicaux et de médicaments ou encore de ne pas être soumis aux dépassements d’honoraires.
Qui peut en bénéficier ?
Toutes les personnes résidant en France couvertes par l’Assurance maladie et disposant de ressources inférieures aux plafonds en vigueur peuvent bénéficier de la complémentaire santé solidaire pour une durée d’un an renouvelable. Ces plafonds détermineront, par ailleurs, le coût de votre participation financière (gratuite ou à moins d’1 € par personne).
Notez également que sans objection de votre part, la CSS vous est automatiquement attribuée, si vous touchez le RSA, et cela, sans participation financière.
Quelles ressources sont prises en compte ?
Lors de votre demande de CSS, vous devez effectuer une déclaration de ressources visant à vérifier votre éligibilité. La déclaration concerne les 12 mois précédant l’avant-dernier mois où vous faites votre demande. Par exemple, si vous demandez la CSS en mars 2024, vous devrez déclarer la totalité des ressources perçues par tout le foyer de février 2023 à janvier 2024.
Les ressources à déclarer comprennent :
- Les salaires nets imposables ;
- Les revenus non-salariés ;
- Les retraites, les pensions, les rentes ;
- Les pensions alimentaires (perçues et reçues) ;
- Les autres ressources (dons familiaux, ressources placées).
Par ailleurs, la CPAM dispose déjà de données telles que le montant des allocations chômage, de l’AHH, des indemnités journalières, de l’ASS ou des revenus de patrimoine dont elle tient aussi compte.
Comment faire sa première demande de CSS ?
La demande de complémentaire santé est valable pour l’ensemble du foyer et doit être transmise à l’Assurance maladie. Dès que votre demande est effectuée — en ligne ou par envoi postal — vous recevez une réponse sous 2 mois maximum. Si elle est acceptée, elle prendra effet le 1er jour du mois suivant la décision. Dans le cas contraire, vous pourrez renouveler votre demande l’année d’après.
Voici les démarches à suivre pour envoyer votre demande de CSS.
Effectuer une demande en ligne
Vous avez la possibilité de demander la CSS directement depuis votre compte Ameli en ligne. Pour cela, il vous suffit de suivre ces quelques étapes :
- Rendez-vous dans l’onglet “Mes démarches” ;
- Cliquez sur “Faire une demande de complémentaire santé solidaire” ;
- Renseignez votre numéro allocataire CAF ;
- Importez les justificatifs demandés ;
- Sélectionnez l’organisme gestionnaire responsable de la CSS ;
- Vérifiez vos informations et validez la demande.
Un accusé de réception vous sera ensuite envoyé pour confirmer la transmission de votre demande.
Effectuer une demande papier
Si vous préférez procéder à une demande papier, vous aurez besoin de télécharger le formulaire Cerfa, ou de le demander directement à votre caisse d’assurance maladie. Vous pourrez alors procéder de la façon suivante :
- Remplissez l’intégralité du document ;
- Joignez les justificatifs demandés ;
- Datez et signez le formulaire ;
- Envoyez ou déposez votre demande à votre caisse d’assurance maladie.
Choisir son organisme complémentaire
Quelle que soit la façon dont vous effectuez votre demande, vous devrez sélectionner un organisme gestionnaire qui s’occupera de votre CSS.
Dans le cas où vous bénéficiez déjà d’un organisme complémentaire (institut de prévoyance, mutuelle) proposant la CSS, vous pouvez directement le renseigner dans votre demande. Si vous n’en avez pas, vous avez la possibilité de choisir l’organisme proposant la CSS que vous souhaitez ou votre assurance maladie.
Notez que le choix de l’organisme ne change en rien les avantages dont vous disposez avec la Complémentaire santé solidaire.
Quels sont les justificatifs à fournir ?
Peu importe la méthode choisie pour demander la Complémentaire santé solidaire, les justificatifs à transmettre demeurent les mêmes. Ainsi, quelle que soit votre situation, il vous faudra envoyer votre avis d’imposition ou de situation déclarative à l’imposition.
Si vous êtes propriétaire d’un bien immobilier, vous devrez ajouter à cela un avis de taxe foncière et un avis d’imposition.
Enfin, si vous avez vécu à l’étranger au cours des 12 mois précédant votre demande, un justificatif de situation fiscale et sociale du ou des pays concernés sera également à faire parvenir.
Les démarches pour renouveler sa complémentaire santé solidaire
Dès lors que votre demande de CSS est acceptée – hors cadre du RSA – celle-ci prend effet pour une durée d’un an. Bien qu’elle soit renouvelable, cela n’est pas automatique, vous devez donc effectuer une nouvelle demande avant la fin de vos droits. Afin de limiter les risques de rupture de vos droits, il est conseillé de renouveler votre requête au plus tard 2 mois avant que votre contrat ne termine.
Les modalités de cette nouvelle requête demeurent les mêmes que pour une primo demande. Sur internet ou par voie postale, il vous faudra de nouveau remplir le formulaire et joindre les justificatifs demandés. Si votre demande est acceptée, une nouvelle attestation de droits d’une durée d’un an vous sera alors transmise.
Bon à savoir : Il est tout à fait possible de cumuler la CSS avec une mutuelle individuelle ou une mutuelle d’entreprise. La médecine douce, les frais optiques et dentaires ou encore certains frais d’hospitalisation ne sont pas totalement couverts avec la Complémentaire santé solidaire. Alors, si vos besoins dans ces domaines sont élevés et fréquents, vous pouvez compléter votre couverture avec une complémentaire adaptée.
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Questions fréquentes sur comment obtenir la Complémentaire santé solidaire (CSS) ?
La Complémentaire santé solidaire permet d’avoir droit à la complémentaire santé lorsque vos ressources sont limitées. Elle s’adresse aux personnes affiliées à l’Assurance Maladie qui remplissent les conditions de résidence en France de manière stable et régulière et dont les revenus ne dépassent pas un plafond de ressources fixé selon la composition du foyer.
Pour savoir si vous pouvez bénéficier de la C2S, la caisse d’assurance maladie prend en compte l’ensemble des ressources perçues au cours des 12 derniers mois par chaque membre de votre foyer. Ce plafond de ressources varie selon le nombre de personnes à charge, y compris les enfants à charge de moins de 25 ans.
Les bénéficiaires du revenu de solidarité active ont automatiquement droit à la complémentaire santé solidaire sans participation financière, sauf opposition de leur part. D’autres profils peuvent également remplir les conditions : salariés aux revenus modestes, travailleurs indépendants avec une activité professionnelle irrégulière, étudiants de moins de 25 ans rattachés à un foyer modeste ou retraités percevant une faible pension. Selon le niveau de revenus, la C2S peut être accordée gratuitement ou avec une participation financière réduite.
Pour bénéficier de la C2S, vous devez remplir le formulaire dédié en ligne depuis votre compte ameli ou en version papier auprès de votre caisse d’assurance maladie. Cette étape fait partie des démarches à effectuer pour faire valoir vos droits.
Vous devez déclarer chaque membre de votre foyer et indiquer précisément les ressources perçues sur les 12 derniers mois. Les pièces justificatives à joindre concernent notamment l’identité, les conditions de résidence et les revenus : bulletins de salaire, attestations liées à une activité professionnelle ou à une période de chômage, avis d’imposition, justificatifs de pensions ou d’allocations.
Un dossier complet permet à la caisse d’assurance maladie de traiter votre demande plus rapidement. En cas de situation particulière – séparation récente, hébergement à titre gratuit, variation importante de revenus – des justificatifs complémentaires peuvent être demandés. Si vous avez un doute, vous pouvez vous faire aider par votre caisse pour compléter le formulaire et vérifier que vous répondez aux conditions.
Une fois votre dossier complet déposé, la caisse d’assurance maladie peut vous répondre dans un délai maximal de deux mois. Si vous n’avez pas de réponse 2 mois après votre demande, celle-ci est considérée comme acceptée.
La couverture santé complémentaire débute à la date indiquée sur la notification de droit. Elle est accordée pour un an. Il est conseillé d’anticiper vos démarches et de déposer votre dossier plusieurs mois avant la date de fin de vos droits si vous effectuez une demande de renouvellement.
Dans certains cas prévus par les textes, la prise en charge de vos dépenses de santé peut être rétroactive si vous remplissiez déjà les conditions au moment des soins. Déposer votre demande sans attendre vous évite d’avoir à payer leurs frais de santé ou d’avancer des frais importants.
La Complémentaire santé solidaire peut couvrir la part complémentaire de vos frais de santé dans la limite des tarifs fixés par l’Assurance Maladie. Elle permet de vous faire rembourser sans avance de frais grâce au tiers payant intégral : vous ne payez pas la part complémentaire chez les professionnels de santé qui appliquent ce dispositif.
Concrètement, vous n’avez pas à avancer la part prise en charge pour vos consultations, médicaments, hospitalisations ou certains équipements, dans le respect des règles en vigueur. La C2S encadre également les dépassements d’honoraires et limite le reste à charge pour les soins couverts.
La gestion peut être assurée directement par votre caisse d’assurance maladie ou par un organisme complémentaire habilité que vous choisissez. Dans tous les cas, il est essentiel de présenter votre carte Vitale à jour afin de sécuriser la prise en charge de vos dépenses de santé en cas de besoin.
La C2S est accordée pour une durée d’un an. La demande de renouvellement n’est pas automatique, sauf pour les bénéficiaires du revenu de solidarité active. Vous devez donc faire le point sur votre situation et déposer un nouveau dossier quelques mois avant la date de fin de vos droits.
En cas de changement de situation – évolution de l’activité professionnelle, variation des revenus, modification de la composition du foyer, enfant à charge de moins de 25 ans qui quitte le domicile – vous devez en informer votre caisse d’assurance maladie. Ces éléments peuvent avoir un impact sur votre droit à la complémentaire santé, avec ou sans participation financière.
Anticiper les démarches à effectuer vous permet de sécuriser votre couverture santé complémentaire et de continuer à bénéficier de la C2S sous certaines conditions, sans interruption. Si vous pensez remplir les conditions ou si votre situation évolue, n’hésitez pas à faire valoir vos droits auprès de votre caisse.